大余县装备制造产业园区

• 南昌至赣州客运专线启动招商引资 构建赣中高铁经济走廊

  江西省正式启动昌吉赣客运专线建设项目招商工作，这条串联南昌、吉安、赣州三地的交通动脉将采用股权与债权结合的融资模式，吸引社会资本参与铁路基础设施建设。项目建成后将显著提升赣中地区客运能力，优化区域交通格局，为沿线城市群经济发展注入新动能。 一、项目规划凸显战略定位 作为国家中长期铁路网规划的重要组成部分，昌吉赣客运专线以南昌西站为起点，经丰城、樟树等8个县级行政区终至赣州西站，设计时速250公里，全程设站12座。线路穿越赣江中游城市带，可衔接京 九、沪昆等干线铁路，形成贯通南北、连接东西的复合运输通道。 二、技术创新保障建设质量 工程采用无砟轨道、CTCS-3级列控系统等先进技术，桥梁占比达67%，其中跨赣江特大桥主跨采用钢桁梁斜拉桥设计。针对吉泰盆地软土路基，项目团队创新应用预应力管桩加固工艺，确保轨道平顺性满足高速运营要求。 三、经济效应激活区域发展 测算显示，项目建成后将使南昌至赣州通行时间压缩至2小时内，年客运量预计突破2000万人次。沿线布局的丰城东站、万安站等节点，将带动电子信息、现代物流等产业集聚，促进赣州革命老区与鄱阳湖生态经济区协同发展。 四、绿色理念贯穿建设全程 工程严格执行生态保护红线制度，在峡江段采用全封闭声屏障降低噪音污染，兴国段线路绕避饮用水源地。通过植被恢复、弃渣综合利用等措施，实现土方挖填平衡率95%以上，打造资源节约型客运专线示范项目。 五、多元融资创新合作模式 江西省铁路投资集团作为实施主体，将采取"建设+运营+资源开发"一体化运作模式。社会资本可通过参股项目公司、购买专项债券等方式参与，享受票价收益与站点综合开发双重回报，目前已有多家金融机构表达投资意向。 六、综合配套完善服务体系 沿线各市同步规划公交接驳系统，赣州西站将实现与城市轨道交通无缝衔接。车站商业区预留5G智慧应用场景，配套建设光伏发电设施，未来可为动车组提供清洁能源补给，形成交通与能源融合发展的新型基础设施样板。

  2025-08-14

• 磐固通达电池投产 助力赣州经开区新能源汽车产业链升级

  赣州经开区通过精准招商引资，成功推动磐固通达电动汽车科技有限公司新能源电池箱项目建成投产。该项目聚焦新能源汽车核心零部件领域，目前生产线已进入调试阶段，预计将为当地新能源汽车产业集群注入新技术动能，进一步优化从电池研发到整机制造的产业链协同能力。 一、核心技术突破提升产业竞争力 作为赣州经开区新能源汽车产业链重点配套项目，磐固通达引进的自动化电池箱生产线采用模块化设计，可兼容多种电池包规格。在车间内，智能化检测设备能实时监控电池组的充放电效率、温度均衡性等关键指标。该技术路线不仅符合国家最新安全标准，其快充性能测试数据已达到行业领先水平。 二、产业链协同效应加速显现 赣州经开区目前已集聚三十余家新能源汽车上下游企业，涵盖电机电控、轻量化材料等领域。磐固通达项目的落地填补了高能量密度电池系统集成领域的空白，与周边企业形成“电池核心部件-三电系统-整车制造”的完整闭环。据产业链调研显示，该项目满产后可满足五万辆新能源汽车的配套需求。 三、政策赋能构建产业生态圈 赣州经开区近年来出台专项规划，从土地供给、人才引进、研发补贴等多维度支持新能源汽车产业发展。针对电池、电驱等关键环节，园区设立二十亿元产业基金进行定向扶持。这种“链长制”服务模式已吸引多个国家级实验室分支机构入驻，推动产学研深度合作。 四、绿色智造引领转型升级 该项目的环保处理系统值得关注，其电池测试环节采用循环水冷技术，能耗较传统模式降低四成。园区同步建设了光伏储能一体化设施，未来将通过绿电消纳机制实现全生命周期碳减排。这种模式为中部地区传统制造业绿色改造提供了可借鉴经验。 随着赣州新能源汽车科技城建设提速，当地正逐步形成从技术研发到场景应用的创新体系。磐固通达等项目的持续发力，标志着赣州经开区在新能源汽车赛道已进入产业链价值提升的新阶段。

  2025-08-14

• 信丰三企入选全省知识产权示范企业 科技创新引领产业升级

  在推进创新驱动发展战略的背景下，信丰县通过招商引资与政策扶持，培育了一批以知识产权为核心竞争力的科技型企业。2015年，信丰县朝阳聚声泰科技有限公司、江西绿萌科技控股有限公司和江西信明坊食品发展有限公司凭借突出的专利申请成果，获评“全省专利申请过百件企业”，成为区域创新发展的标杆案例。 一、知识产权战略助力企业转型升级 信丰县近年来将知识产权保护作为推动产业升级的重要抓手，通过政策引导、资金支持和服务优化，激发企业创新活力。三家企业通过持续研发投入，在声学技术、农业智能装备和食品加工领域形成专利集群，其中朝阳聚声泰在噪声控制技术领域累计申请专利超120件，绿萌科技的水果分选设备专利覆盖全球30余个国家，信明坊则通过工艺创新实现传统食品的标准化生产。 二、产学研协同创新成效显著 信丰县依托高校和科研院所资源，构建“企业+实验室”合作模式。绿萌科技与国内重点农业院校联合建立的智能分选技术实验室，年均产出发明专利15项以上；朝阳聚声泰牵头制定的行业标准，填补了国内声学材料领域空白。这种深度融合的创新机制，显著提升了科技成果转化效率。 三、政策红利释放创新动能 江西省“十百千万”工程实施期间，信丰县配套出台专项奖励措施，对年度专利申请超50件的企业给予研发补贴。数据显示，2015年全县发明专利授权量同比增长40%，三家企业贡献率超过60%。此外，县知识产权局设立快速审查通道，将专利授权周期缩短至6个月，为企业抢占市场先机提供保障。 四、标杆效应带动区域产业升级 三家企业的示范作用推动信丰县形成“创新—保护—应用”的良性循环。目前，全县已有17家企业建立专职知识产权团队，高新技术产业增加值占GDP比重提升至28%。信丰高新区通过设立知识产权服务站，帮助中小企业完成专利布局200余项，进一步强化了电子信息、装备制造等主导产业的技术壁垒。 五、未来聚焦高价值专利培育 信丰县计划在未来三年内，重点支持企业围绕核心产品构建专利组合，目标培育5家以上年专利申请量超200件的领军企业。通过建立知识产权运营中心，推动专利技术跨行业转化，为打造赣南创新高地提供持续动能。

  2025-08-13

• 赣州傩文化产业园项目启动 打造非遗传承与产业融合新标杆

  为推进非物质文化遗产保护与文旅产业深度融合，赣州市近期启动傩文化产业园招商引资项目。该项目以股权合资形式吸引社会资本，计划建设集研发、展览、培训、表演于一体的综合性展演中心及傩面具生产线，旨在推动传统文化创造性转化与创新性发展。 一、项目背景与政策支持 傩文化作为国家级非物质文化遗产，近年来在政策扶持下加速产业化进程。国家多部门联合印发文件，明确鼓励社会资本参与传统文化保护性开发。赣州市依托本地傩戏、傩舞等资源禀赋，规划建设占地200亩的产业园，符合文旅融合与乡村振兴战略方向。 二、核心建设内容与产业规划 项目主体包括2000平方米的傩文化展演中心，涵盖学术研究、动态展演、技艺培训等功能；配套建设年产能5万只的傩面具生产线，采用传统工艺与现代技术结合的生产模式。建成后，园区将形成“非遗展示—体验消费—衍生品销售”的产业链，预计年产值达5000万元。 三、投资价值与市场前景 分析显示，项目投资回报周期约6年，净利润率稳定在20%。傩文化衍生品在文旅市场渗透率逐年提升，2023年相关产品线上销售额同比增长35%。赣州作为连接长三角与珠三角的枢纽城市，区位优势显著，可辐射周边超2亿人口文旅消费市场。 四、社会效益与长效发展 项目运营后，预计每年可吸引游客超50万人次，带动当地就业300人以上。通过“非遗+研学”“非遗+数字技术”等模式，增强文化传播力。园区还将设立专项基金，用于傩戏传承人培养及濒危技艺抢救，确保可持续发展。 目前，该项目已进入实质性推进阶段，相关配套基础设施同步规划。投资者可通过合规渠道参与合作，共享传统文化产业化的红利。

  2025-08-12

• 赣州经开区赴港签约钴新材料项目 开启国际产业合作新篇章

  近日，赣州经开区代表团赴香港参加江西省重点产业集群投资合作推介会，在招商引资领域取得突破性进展。活动中，赣州经开区与全球材料科技领军企业比利时Umicore集团达成合作协议，共同推进钴新材料生产基地建设，标志着当地新能源产业链国际化布局迈出关键一步。 一、推介会聚焦产业集群发展 江西省重点产业集群投资合作推介会以“开放合作、创新共赢”为主题，吸引了来自全球的知名企业和金融机构代表。赣州经开区作为江西省新能源产业核心承载区，重点展示了其在稀有金属、高端材料等领域的产业优势和政策支持体系。活动期间，代表团通过专题路演、对接洽谈等形式，与多家跨国企业深入交流，为后续合作奠定基础。 二、钴新材料项目落地助力产业升级 赣州经开区与比利时Umicore集团签署的投资协议，涉及年产万吨级钴新材料生产线，项目技术门槛高、市场前景广阔。钴是新能源汽车电池的关键原料，该项目的实施将进一步完善赣州从资源开发到高端应用的产业链条，提升区域在全球新能源材料市场的话语权。 三、国际化合作凸显区位优势 赣州经开区依托当地丰富的稀土和稀有金属资源，近年来加速推进产业国际化。此次合作不仅引入外资，还同步对接了国际领先的环保技术和生产标准。比利时Umicore集团在循环经济和绿色制造方面的经验，将为赣州经开区实现“双碳”目标提供技术支撑。 四、政策服务赋能项目落地 为确保项目高效推进，赣州经开区已组建专项工作组，提供从审批到投产的全流程服务。当地通过优化营商环境、强化要素保障等措施，持续吸引高端制造业项目聚集。此次签约进一步验证了“江西速度”和“赣州服务”的品牌效应，为后续国际合作树立标杆。 此次推介会成果显著，赣州经开区通过精准对接全球资源，推动产业向高附加值环节延伸。未来，当地将继续深化开放合作，打造具有国际竞争力的新材料产业集群。

  2025-08-12

• 赣州筠门岭盐浴温泉度假区项目启动招商 打造生态康养旅游新地标

  赣州市近日启动筠门岭盐浴温泉度假区项目招商引资工作，计划通过合资、合作或独资方式引入社会资本，共同开发建设集温泉康养、生态旅游、休闲度假于一体的综合性项目。该项目总投资额达1.67亿美元，规划用地443亩，预计建成后将显著提升当地旅游服务产业能级，带动区域经济发展。 一、项目规划与建设内容 项目位于湘江弯道半岛区域，依托得天独厚的温泉和盐矿资源，规划建设温泉驿站换乘中心、康体理疗中心、汉仙盐浴城等核心设施，配套旅游地产、度假酒店及热带风情园等业态。其中，旅游地产用地占比约22.6%，其余用地用于公共服务设施和生态景观打造。建成后，预计日接待游客3000人次，年营业收入超2亿元，旅游地产销售收入可达20亿元。 二、区位与资源优势 筠门岭镇交通条件优越，紧邻济广高速出口和G206国道，1小时车程覆盖赣州主城区及周边县市。项目区植被覆盖率超80%，现有温泉出水温度稳定在45℃以上，富含矿物质，盐矿储量丰富，为盐浴康疗提供天然支撑。周边无工业污染源，符合国家生态环保标准。 三、产业协同与投资要求 项目联动芜湖市材料产业优势，优先引进管材、建材等新材料制造企业入驻配套基地。投资者需满足单体项目投资额不低于2亿元、固定资产投资强度达300万元/亩的门槛，确保资源集约利用。地方政府将提供土地、税收等政策支持。 四、市场前景与可持续发展 近年来，康养旅游市场规模年均增速超15%，盐浴疗法作为特色业态需求旺盛。项目采用地热梯级利用技术，实现能源循环；污水处理率达100%，同步规划光伏发电系统，降低碳排放。专家评估认为，该项目有望成为赣粤闽交界处标杆性旅游目的地。 目前，项目建议书已通过省级部门评审，进入实质性招商阶段。相关方表示，将严格遵循绿色开发原则，平衡经济效益与生态保护，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-08

• 【赣州招商引资】2014年赣州市政府工作报告

  2014年2月11日在赣州市第四届人民代表大会第五次会议上赣州市市长冷新生各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾一年来，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下按照市委四届四次全会部署，以贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)为契机，锐意进取，扎实工作，赣南苏区振兴发展开局良好。主要经济指标增速快于全国、全省平均水平。全市实现地区生产总值1673.31亿元，增长10.5%，人均生产总值首次突破3000美元；财政总收入280.2亿元，增长21.4%；地方公共财政预算收入184.37亿元，增长30.5%；固定资产投资1330.87亿元，增长28.5%；社会消费品零售总额559.99亿元，增长13.7%；城镇居民人均可支配收入20566元，增长10%；农民人均纯收入6014元，增长13.5%。财政总收入过10亿元的县(市、区)达到9个。(一)《若干意见》政策效应逐步释放，振兴发展开局良好。争取国务院及国务院办公厅出台8个配套文件，38个部委出台43个具体实施意见或支持政策。139项西部大开发政策或标准执行到位。39个中央国家机关及有关单位对口支援赣州18个县(市、区)。29个省厅(局)出台实施意见或签订战略合作协议。重大项目强力推进。193个市属重点工程完成投资747.7亿元。赣龙铁路扩能改造、赣韶铁路建设，寻乌至全南、南昌至宁都高速公路建设等项目顺利推进。黄金机场机坪扩建工程开工建设，昌吉赣客专获国家发改委批准立项。寻乌长宁220千伏等6个输变电工程投入运营，西气东输三线工程赣州段开工建设。平台建设稳步实施。赣州综合保税区正式批复，新增龙南、瑞金两个国家级经济开发区，国家脐橙工程技术研究中心、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心获批，龙南发光材料及稀土应用高新技术产业化基地被认定为国家高新技术产业化基地。(二)产业转型升级成效明显，振兴发展支撑力持续增强。规模以上工业完成增加值635.78亿元，增长13.2%；实现主营业务收入2575.33亿元，增长21.7%。新增规模以上工业企业164家，总数达1018家。中烟赣州卷烟厂60万大箱卷烟等60个投资超亿元项目竣工投产。赣州稀土集团被确定为组建国家级大型稀土企业集团的牵头企业。稀土矿山和冶炼分离企业整治整合成效显著。稀土、钨及其应用产业主营业务收入近800亿元。战略性新兴产业完成增加值201.65亿元，增长14.9%。全市工业园区实现主营业务收入2165.54亿元，增长17.6%。金融机构人民币贷款余额1592.92亿元，增长24.14%；存贷比达60.7%，比上年末提高4.14个百分点。企业上市取得重大突破，毅德控股、康尔国际分别在香港、马来西亚上市。综合商贸物流园一期基本完工。全市接待旅游总人数2591.18万人次，增长20.7%。粮食总产量283万吨，实现“十连丰”。生猪、蔬菜等主要农产品产量稳定增长，新建服务中心城区商品蔬菜基地5248亩。油茶、花卉苗木、烟叶等种植面积不断扩大。全力组织防控柑橘黄龙病，创新举办第五届中国赣州国际脐橙节(赣南脐橙网络博览会)，脐橙总产量达150万吨，实现增产增收。新增年销售收入500万元以上农业龙头企业38家、超亿元企业4家。(三)改革开放深入推进，振兴发展活力进一步激发。南康撤市设区、部省共建教育改革发展试验区获批。我市被列为国家旅游扶贫试验区、稀土矿产地储备试点城市、全国第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。章贡区入选国家首批信息消费试点城市。稀土开发利用综合试点、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点、“西果东送”农产品现代流通综合试点、国家低碳城市试点等扎实推进。重大招商活动成果丰硕。第六届海峡两岸客家高峰论坛暨第十一届赣台经贸文化合作交流大会签约项目22个，总投资15.58亿美元；中国光彩事业赣州行活动签约项目113个，总投资1040.9亿元；央企入赣投资合作洽谈会赣州签约项目41个，总投资1091.4亿元。全市实际利用外资11.07亿美元，增长13.3%；实际利用省外5000万元以上项目资金454.15亿元，增长20.4%。外贸出口总额29.16亿美元，增长2.6%。非公有制经济实现增加值1053.8亿元，增长12.5%，占生产总值比重达63%，上缴税金占财政总收入比重达72.3%。(四)城乡统筹步伐加快，振兴发展承载力显著提升。全市城镇化率达42.56%，同比提高1.4个百分点。中心城区建成区面积94.97平方公里，新增6平方公里；总人口90.2万人，新增12.2万人。《赣州都市区总体规划》获省政府批准实施。中心城区开工重点城建项目93个。章江新区主干道路成环成网，打通一批断头路，“四桥九路一公园”项目加快推进，火车站站前广场改造等一批项目竣工。郁孤台历史文化街区整治修缮扎实推进，治脏、治乱、治堵工作巩固提升。各县县城建设加快。高标准启动17个示范镇建设。开展1847个和谐秀美乡村点建设。8个乡村入选全国首批“美丽乡村”创建试点。(五)保障和改善民生力度加大，振兴发展成果惠及于民。全市民生类支出271.6亿元，占财政总支出56.5%。百件民生实事基本完成。改造农村危旧土坯房30万户，解决85.36万农村人口饮水安全问题，累计实现35.11万低电压用户正常用电。新建农村公路2500公里，完成危桥改造160座。改造农村中小学危房30.3万平方米，基本消除D类危房。完成电视“户户通”7.7万户，基本解决农村看电视难问题。新建保障性住房2.22万套，完成城市棚户区改造1.23万户。中心城区新增公交车100台、出租车200台。城镇新增就业9.14万人，新增转移农村劳动力17.68万人。编制实施《赣州建设全国革命老区扶贫攻坚示范区发展规划》，扎实推进罗霄山(赣州)片区扶贫攻坚，实施整村推进扶贫项目2803个，移民搬迁22061人。建立城乡低保补助标准自然增长机制，提高高龄老人补贴标准。各项社会事业协调发展。科技创新“六个一”工程深入实施，争取国家级科技计划项目32项。赣州职教园区和乡镇公办幼儿园建设扎实推进。赣南教育学院改制升格为赣州师范高等专科学校，江西理工大学成为省部合作共建高校。国家公共文化服务体系示范区正式命名，国家印刷包装产业基地和国家级客家文化(赣南)生态保护实验区获批。《八子参军》获第十四届“文华优秀剧目奖”和五个单项奖。新型农村合作医疗惠及人群不断扩大，国家基本药物制度覆盖公办基层医疗卫生机构和行政村卫生室。十四届省运会筹备工作进展顺利。人口自然增长率6.93‰。居民消费价格比上年上涨2.4%。全面完成污染物减排任务。空气质量稳定达到国家二级标准，主要河流断面水质达标率保持在90%以上。完成造林69.16万亩。城市生态环境竞争力进入全国前20强，获评“2013中国最具生态竞争力城市”。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化。安全生产和食品药品安全形势保持稳定。加强预拌商品混凝土质量监管体系建设，工程建设质量安全管理水平提升。社会治安防控体系不断完善。连续五届获“全国社会管理综合治理工作优秀市”；连续三届荣获全国综治最高奖“长安杯”。信访维稳工作得到加强。国防动员和后备力量建设水平持续提高，双拥共建活动深入开展。一年来，政府自身建设得到加强，服务振兴发展能力稳步提高。扎实推进市直(驻市)单位绩效管理。精简审批事项335项，精简率56.11%；行政审批项目办结期限平均在9个工作日以内，缩短47%。公共资源交易市场突出问题集中整治成效明显。重大决策和政策文件合法性审查、行政复议和行政执法监督工作进一步加强。自觉接受人大、政协、民主党派、人民群众和舆论监督，办理人大代表建议、政协委员提案共505件，办复率、满意和基本满意率均达100%。认真贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定，政府作风进一步改进，精文减会力度加大，以市政府和市政府办公厅名义下发的文件减少42.6%。“三公”经费支出同比有较大幅度减少。党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府深切关怀，国家有关部委和省直部门倾力支援的结果，是以文清同志为班长的市委科学决策、正确领导、率先垂范的结果，是市人大和市政协监督支持，全市干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻市部队、武警官兵和公安干警，致以崇高的敬意!向所有关心、支持赣州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济总量偏小，人均水平低，自身“造血”功能不强；经济结构不合理，出口、消费增长动力不足，工业投资不够，新兴产业规模较小；要素制约仍然严重，实体经济运行困难，经济下行压力较大；重大基础设施建设滞后，城镇化水平偏低，中心城区辐射带动能力不强，农村基础设施不够完善；群众就业、住房、增收等方面还存在较大压力，改善民生、全面建成小康社会的任务仍然艰巨；政府作风和效能建设与人民群众期待还有差距。我们将采取有效措施，切实加以解决。二、2014年工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全面实施《若干意见》的攻坚之年。尽管宏观经济形势依然错综复杂，但经济发展长期向好的基本面没有变。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，改革红利将逐步释放，发展活力将持续迸发。特别是随着《若干意见》的深入实施，中央和省支持力度持续加大，各类政策叠加效应加速显现，我市正处于黄金发展期。我们将按照既定的发展理念、发展思路和发展举措，一张蓝图画到底，一以贯之抓落实。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会和市委四届五次全会精神，牢牢把握“稳中求进、改革创新”核心要求，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，抓改革、促发展、惠民生、优生态、保稳定，全力推进赣南苏区振兴发展提速提质提效，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，与全国同步全面建成小康社会奠定扎实基础。今年全市经济社会发展主要目标是：生产总值增长10.5%以上；固定资产投资增长22%；财政总收入增长16%，地方公共财政预算收入增长17%；规模以上工业增加值增长14%；社会消费品零售总额增长14%；实际利用外资增长10%；外贸进出口总额增长5%，其中出口增长5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在7.6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；完成省政府下达的节能减排计划任务。重点做好九个方面的工作。(一)着力推进改革创新按照《市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，抓好重点领域和关键环节的改革。切实转变政府职能。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，三季度基本完成市、县政府机构改革任务。加快事业单位分类改革。出台政府购买公共服务办法，制定政府购买公共服务目录。深化行政审批制度改革，认真做好行政审批事项“接、放、管”工作，最大限度将行政审批事项下放到县(市、区)，并切实加强下放事项后续监管。推进行政审批流程再造，提高行政效能。推广南康依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作试点经验。利用信息化手段，推进行政审批事项网上并联审批，公开目录清单，实施电子监察，实现公开公平“阳光审批”。加快财税体制改革。深入推进预算管理制度改革，完善全口径财政预算编制体系。做好财政预决算信息以及“三公”经费公开工作，将县(市、区)信息公开试点覆盖面扩大到50%以上。强化财政资金绩效管理。按5%的比例压减“三公”经费等一般性支出预算。推进“营改增”税制改革。争取国家在赣州开展稀土资源税改革试点，争取落实稀土和钨废弃物纳入资源综合利用税优惠政策目录。建立权责发生制的政府综合财务报告制度，加强政府债务管理，防控债务风险。深化金融改革创新。加快区域性金融中心建设，优化金融生态环境。大力发展小额贷款、融资性担保、金融及融资租赁、汽车及消费金融、投资基金等创新型机构。加快农信社改制农商行步伐，积极开展网络小额贷款公司、民间资本管理公司等创新试点，争取民营银行试点。探索建立金融资产交易等平台。加快重组稀有金属交易所。支持企业上市融资和发行债券，推动一批中小企业对接“新三板”挂牌融资。推广“小微信贷通”“财园信贷通”，充分发挥金盛源担保有限公司作用。扩大农业保险覆盖面，积极发展脐橙等大宗农产品保险。促进多种所有制经济共同发展。加快国企改革，做大做强城投集团，将发投集团、国有资产经营公司改组为国有资本投资公司，组建市级产业引导股权投资基金公司。按照“非禁即入”原则，大力促进非公有制经济更好更快发展。鼓励引导民间投资进入基础设施、公用事业等领域，鼓励非公有制经济参与国企改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互嫁接、多元融合的混合所有制经济。整合政府公共资源交易机构，建立公共资源集中交易平台，逐步推进稀有金属、金融资产、环境能源产品、特许经营权等公共资源及股权、债权交易。推进农村产权制度改革。抓好农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作。在先行试点的基础上，全面开展农村土地承包经营权确权登记发证工作及农民住房登记发证工作。加强县、乡、村农村土地流转服务管理体系建设。通过土地托管、代耕和股份合作等形式，有序引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。积极探索农村集体产权股份制改革，增加农民集体资产收益。创新农村金融服务机制，推动果园经营权、林权、土地承包经营权抵押担保贷款，吸引金融资本推进现代农业发展。(二)充分释放《若干意见》政策效应加快《若干意见》明确的重大政策落实落地，争取在全面落实差别化产业目录等西部大开发政策、申报“较大的市”、出台央企对口帮扶实施意见等方面取得新突破，构筑振兴发展新优势。抓好对口支援工作。制定完善对口支援有关规划和工作方案，突出援县促市，“点、线、面”结合，积极争取中央国家机关及有关单位更多新政策、新措施落地。紧紧抓住对口支援的难得历史机遇，充分发挥中央国家机关及有关单位的独特优势，推动县域经济发展大跨越。落实国家主体功能区规划，支持中心城区近郊县、产业强县、资源富县发挥比较优势，积极参与区域产业分工，壮大主导产业，形成特色鲜明、主业突出、实力较强、错位发展的县域经济板块。支持有条件的县(市)开展县域经济科学发展体制创新试验，完善县域经济科学发展综合考核评价体系，促进县域经济在全省进位赶超。力争财政总收入过10亿元的县(市、区)新增3个，2个县(市、区)突破30亿元。加快重大基础设施项目建设。争取《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《赣州市区域性综合交通枢纽规划》等尽快批复实施。做好赣深客专、鹰梅铁路、赣井铁路、华能瑞金电厂二期、神华集团发电项目和煤炭储备周转基地等重大项目申报及前期工作。开工建设昌吉赣客专，建成赣韶铁路，加快赣龙铁路扩能改造。推进黄金机场改扩建、赣州东(红都)500千伏输变电等工程，加快兴国至赣州、寻乌至全南、南昌至宁都、宁都至定南、广昌至吉安(赣州段)等高速公路建设。推进先行先试和试点示范。用好用足用活《若干意见》赋予的先行先试权，抓好部省共建赣州教育改革发展试验区、国家旅游扶贫试验区、稀土开发利用综合试点、稀土矿产地储备试点、低丘缓坡荒山等未利用地开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点等试点事项推进落实，积极创建国家生态文明先行示范区，力争更多改革在赣州探索实践。争取瑞兴于经济振兴试验区规划早日获批并启动实施。抓紧国家电子商务示范城市、现代物流技术应用和共同配送综合试点城市、服务外包示范城市等申报工作。(三)打好工业强攻战坚持市场导向，集聚要素资源，着力提高工业投资比重，培育壮大产业集群，把赣州经济大厦建立在坚实的工业基础之上。着力做强主导产业。围绕培育稀土、钨及其应用和新能源汽车及其配套、铜铝有色金属三个主营业务收入分别超1000亿元的优势产业集群，加快产业发展升级。以加快国家级稀土大型企业集团建设为契机，继续加大资源整治整合力度，推进稀土、钨及其应用产业向高端延伸，重点发展稀土永磁材料和机电应用产业，稀土发光材料及应用产业，稀土储氢材料及动力电池产业，硬质合金、硬面材料及数控刀具、切削刀具和工程工具产业，力争稀土、钨及其应用产业主营业务收入突破千亿元。充分发挥国家支持国内整车企业在赣州设立分厂的特殊政策优势，加快引进整车生产企业，加快新能源汽车及其配套企业聚集，加快中国汽车零部件(赣州)产业基地建设。推进铜铝有色金属循环经济产业园建设。做强南康家具品牌，做大赣南家具产业。支持以青峰药业为龙头的生物制药产业裂变发展。推动电子信息、现代轻纺、食品工业、氟盐化工、新型建材等产业上新台阶。积极培育新能源、节能环保等产业。支持县(市、区)培育主营业务收入过百亿元产业，帮助县(市、区)加速产业集聚，培植各具特色的主导产业。着力培育企业“航母”。推动存量资产和增量投入向优势产业、优强企业、优秀企业家聚集，促进优势资源向成长好、技术新、贡献大的企业倾斜配置，打造一批主营业务收入超50亿元、100亿元的龙头企业。围绕形成与龙头企业发展成龙配套的中小微企业集群，建立中小企业公共服务平台，大力扶持“专、精、特、新”中小企业健康发展。健全完善帮扶企业发展工作机制，切实解决企业招工难、用工贵，融资难、融资贵，以及水、电、气价偏高等问题，降低营商成本。推进省级工业园区调区扩区，提高园区土地利用率和投资强度。加快建设征信融资体系示范区和融资超市，提升园区基础设施和生活设施配套水平，为企业发展打造集聚平台，营造良好环境，加速企业规模扩张。着力实施创新驱动。坚持以“升”促建，争取赣州高新技术产业园区升格为国家高新技术产业开发区。加大科技投入，建立科技创新投资引导基金。加快国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家脐橙工程技术研究中心等国家级技术创新平台建设。支持章源钨业国家级企业技术中心、青峰药业博士后科研工作站建设，新建一批产业技术开发载体、企业技术中心和博士后工作站，支持有条件的龙头骨干企业联合高校院所建立产业技术创新战略联盟，促进重大科技成果集成和转化。以江西理工大学为依托，联合中国工程院等国内相关院所和大型企业集团，加快建设国家钨与稀土战略性新兴产业协同创新中心。高度重视信息化规划与建设，推动信息技术研发、产业发展和应用需求良性互动，促进信息化与工业化深度融合。(四)加快以人为核心的新型城镇化坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则，着力加快城镇化步伐，提高城镇化质量。推进农业转移人口市民化。统筹解决已经转移到城镇的农村人口落户、住房、就业和权益保障等问题。加快户籍制度改革，探索流动人口居住证制度。让农民工随迁子女在流入地免费接受义务教育，并纳入普惠型学前教育和免费中等职业教育。加快赣州职教园区建设，打造国家级综合性职业技能培训基地，对农民工实行免费培训。把进城落户农民纳入城镇住房保障体系，在进城务工人员集中的工业园区建设公租房。优化城镇化布局和形态。科学实施《赣州都市区总体规划》，启动控制性详细规划、各专项规划编制工作。制定出台《推进新型城镇化发展的实施意见》，以中心城市为龙头，瑞金、龙南市域副中心城市为依托，京九、厦蓉综合走廊为两轴，县城和示范镇、中心镇为节点，构建经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的赣南城镇体系。加快建设章康新区，有序完成南康撤市设区管理体制调整，推动赣县撤县设区、龙南撤县设市。推动瑞金、龙南依托国家级经济开发区，壮大城市体量，完善城市功能，提高城市品质。推动各县县城扩容提质，抓好示范镇、中心镇建设。树立“全域规划”理念，推动城乡一体化规划，加强城乡规划监督管理。加强中心城市建设和管理。着力提高中心城区首位度，促进赣县、上犹、崇义与中心城区同城发展。继续推进“四桥九路一公园”等重大城建项目建设，打通章江新区剩余路网和河套老城区断头路，完善章江新区生活配套设施，加强市政设施管养。完成郁孤台历史文化街区整治工程、省运会体育场馆建设，实施南市街历史文化街区保护整治工程。依托现有山水脉络等独特风光，融入赣南客家建筑文化元素，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快构建以公共交通为主的出行系统，加密和优化中心城区公交线路，力争实现公共交通站点500米全覆盖，开通至瑞金、龙南的城际公交。启动上犹江引水工程建设。加快建设第二垃圾处理场。新建和改造提升一批学校、菜市场、公厕、停车场、垃圾中转站，建成一批小游园、小广场。加强城市地下空间开发利用，加快城市地下管网、综合防护体系建设。完善城市治理结构，巩固省级卫生城市成果。促进产城互动融合。积极开展现代服务业综合改革试点，力争在区域性金融、物流、旅游三大中心建设上取得更大突破。加快综合商贸物流园、空港物流中心建设，构建电商物流网络，推动多式联运，降低物流及通关成本。积极发展报刊传媒、影视制作、动漫游戏和文化创意等文化业态，推进印刷包装产业基地、红色影视基地建设。加快旅游基础和服务设施建设，推动瑞金共和国摇篮景区创建国家5A级景区，培育多元旅游新业态。整顿规范建筑市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展信息消费、电子商务、医疗保健等新型服务业，培育消费热点，扩大消费需求。(五)扎实做好“三农”工作加快构建新型农业经营体制机制，发展现代农业，促进农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业。培植壮大优势特色产业。严守耕地保护红线，稳定粮食生产，提高粮食单产水平，确保粮食总产280万吨以上。大力发展脐橙、生猪、蔬菜、油茶、花卉苗木、工业原料林等主导产业，培育壮大茶叶、烟叶、白莲、家禽、水产等区域特色产业，提升特色农产品精深加工水平。新增服务中心城区规模蔬菜基地5000亩。推动赣南脐橙产业扬品牌、调结构、稳面积、提品质、增效益。抓好重大动植物疫情防控，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。加强农产品质量安全监管体系和能力建设，确保“舌尖上的安全”。支持每个县(市、区)建设1个以上现代农业示范园区。大力发展无公害农产品和有机食品，建立农产品质量可追溯制度。创新农业经营体制机制。重点加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，提高农业集约经营、规模经营、社会化服务水平。新增农民合作社600家、入社农户5万户，新增家庭农场300家。鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，推动集群发展。新增规模以上农业产业化龙头企业35家。抓好国家级赣南脐橙专业市场建设，加快农村农产品市场和物流体系建设。提高农民素质，培养造就新型农民队伍。完善农业农村基础设施。加强以水利为重点的农业基础设施建设，建设一批高标准农田。加快灌区续建配套与节水改造，大力推进小农水重点县建设，因地制宜建设一批“五小”水利工程。坚持镇村联动发展，推进和谐秀美乡村建设，打造一批人口集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的新农村综合体，一批组团式、生态化的和谐秀美社区。(六)提升开放型经济水平创新开放思路，拓展开放空间，优化开放环境，打造开放型经济升级版。扩大招商引资实效。继续推进央企入赣。改进招商方式，大力推进专业队伍招商、产业化招商、市场化招商、网络招商。紧盯央企、大型民企等目标企业，引进行业领军企业、产业链“链核”企业和关键配套企业。开展重大招商项目落地年活动，推动央企入赣投资洽谈会、第十一届赣台经贸文化合作交流大会、光彩事业赣州行签约项目落地。坚持引资、引技、引智相结合，出台具体政策，加大高端装备、高端人才引进力度，鼓励赣商、在外务工人员返乡创业。加快开放平台建设。推进赣州开发区和龙南、瑞金经济开发区扩区增容，争取设立“三南”承接加工贸易转移示范地。构建将沿海口岸“延伸”到赣州的新型内陆口岸服务体系，推进赣州“无水港”、航空港及定南、龙南、瑞金口岸作业区建设，实现进出口集装箱全直通。发挥赣州至厦门“五定”班列效应，争取开通赣州至深圳“五定”班列。增加或加密至国内主要城市航线。促进全方位开放合作。加强与珠三角、海西经济区、长三角地区对接合作，积极融入21世纪海上丝绸之路建设。推进赣南承接产业转移示范区和赣闽、赣粤产业合作区建设。加快赣州综合保税区建设，积极改革创新，探索负面清单管理模式，着力打造港区一体的自由贸易创新试验区、内陆“大通关”示范区和中部地区金融改革开放“桥头堡”。鼓励支持优势企业“走出去”开拓国际市场。(七)加强生态文明建设守住生态红线，发掘生态效益，发展绿色经济，构筑我国南方地区重要的生态屏障，让赣州成为天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。加强生态环境保护。大力实施净空、净水、净土工程，创建国家级森林城市。加强污染物特别是大气污染防治，在中心城区开展PM2.5监测，保持城市环境空气质量达到国家二级标准。强化重点流域特别是城市饮用水源地水污染防治，全面排查整治章江、贡江、东江流域污染企业，加强章贡区水西污染源综合治理。继续抓好废弃矿山地质环境恢复治理、重金属污染治理、崩岗治理和土壤修复。推进农业面源污染治理。加强垃圾无害化处理、城镇生活污水集中处理及工业污水处理。大力发展生态经济。开展好全国低碳城市试点，大力发展森林碳汇，切实保护生态公益林。抓好赣州环境能源交易所、中国南方(赣州)林业产权交易中心运营。加快赣州餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。推进赣州开发区等园区循环化改造，建设国家生态工业示范园区。引导河流源头县和重点生态保护区调整产业结构，重点发展生态旅游、绿色农业、健康服务业，加速把生态优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势。构建生态文明制度。整合重组森林资源资产，组建林业集团。逐步推广合同能源管理机制，探索环保服务总承包和环境治理特许经营，推进环境污染第三方治理。探索建立生态补偿和生态环境共建共享机制，争取将东江源、赣江源列入国家生态补偿试点，贡江源纳入国家重点生态功能区。制定生态文明评价指标体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益等考核指标权重，用制度保护好青山绿水、美丽生态。(八)努力增进民生福祉推进全国革命老区扶贫攻坚示范区建设，继续着力解决突出民生问题，积极回应人民群众关切，让发展成果更多更公平惠及全市人民。扎实推进民生工程。筹集资金200亿元以上，在完成省下达50件民生工程实事基础上，办好40件民生实事。完成剩余14.28万户农村危旧土坯房改造，解决剩余40.5万农村人口饮水安全问题；基本完成农村中小学校舍危房改造；加快农村电网改造；新建农村公路2800公里，改造危桥100座。完善住房保障体系，开工建设公租房1.56万套，改造各类棚户区1.46万户，加快中心城区返迁房建设。积极促进就业创业，完善社会保险补贴、小额担保贷款等就业政策体系。统筹城乡居民医保，建立城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，提高城乡低保、农村五保户供养和优抚对象等生活标准，新增农村低保对象4.2万人。推进社会养老服务体系建设。着手规划残疾人集中安居、就业和康复的“康乐工程”。着力实施《赣州建设全国革命老区扶贫攻坚示范区发展规划》。完成2.5万贫困人口移民搬迁，抓好整村推进扶贫工作。推进精准扶贫，设立扶贫救助专项基金。深入实施“雨露计划”和“一户一名技能工”培训工程，免费为贫困家庭培训技能工。加快发展社会事业。促进公办学校标准化建设，推进义务教育均衡发展。启动教育云示范工程，促进优质教育资源共享。推动乡镇公办幼儿园建设。健全家庭经济困难学生资助体系。加快农村中小学教师保障性住房建设。建设国家公共文化服务体系示范区和国家级客家文化(赣南)生态保护实验区，打造红色文化传承创新区。推进广播电视“户户通”工程。加强赣南苏区革命遗址保护，完成零散纪念设施抢救保护工程。坚持计划生育基本国策，依法落实“单独两孩”生育政策。巩固和完善国家基本药物制度。稳妥推进公立医院改革，深化基层医疗卫生机构综合改革，完善农村三级医疗卫生服务网络。加快章江新区新人民医院和市儿童医院建设。实行最严格的食品药品监管制度。向社会全面开放公共体育场馆，承办好第十四届省运会。争创国家文明城市。深化双拥创建工作，加强国防后备力量建设。基本完成第三次全国经济普查工作任务。维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作。建立完善社会矛盾预防化解、公共安全保障、网络安全管理和公平正义实现机制，完善重大决策社会稳定风险评估机制。健全基层信访工作网络，从源头上预防和化解社会矛盾。广泛开展全民普法教育，深入推进法治赣州建设。加强城乡社区建设，推行城乡社区网格化管理。完善基层社会服务体系，激发社会组织活力。落实安全生产“一岗双责、党政同责”的要求，严防重大安全事故发生。强化气象灾害监测预警、防震减灾能力建设。健全和完善突发事件应急管理体系，提高应急管理水平和应急处置能力。(九)建设人民满意政府始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的不懈追求，以改革创新精神，进一步加强政府自身建设，切实担负起服务人民群众和振兴发展的重任。坚持依法行政。牢固树立法治理念和法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为规范性文件和重大决策出台的必经程序，提高科学民主决策水平。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督。推进政务公开和政府信息公开，推行权力清单制度，依法公开政府权力运行流程。坚持服务为民。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题，坚持求真务实，改进工作作风，努力为基层、企业和群众提供更加优质高效便捷的服务。规范行政服务中心建设，落实行政审批“两集中两到位”。创新政府服务管理方式，推行无纸化办公。推动政府职能向创优发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，全面推行廉能风险防控机制标准化建设，加大惩治和预防腐败力度。加强对政府投资项目资金使用、工程招标投标、土地出让开发、政府采购和国有资产转让等方面的监督管理。认真落实中央八项规定和省、市有关规定，规范办公用房使用管理，实施公务用车改革，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决纠正部门和行业的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，振兴发展的宏伟蓝图引领着我们，全面建成小康社会的目标鼓舞着我们，人民群众过上美好幸福生活的新期待激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，展解放思想之翼，扬改革创新之帆，践真抓实干之行，务惠民利民之效，奋力开创全面深化改革、加快振兴发展新局面!《政府工作报告》注释1.“新三板”：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点。2012年经国务院批准，决定扩大非上市股份公司股份转让试点，目前已扩容至所有符合“新三板”条件的企业。2.“小微信贷通”：由市、县两级财政按1∶1比例筹集资金存入合作银行，作为风险保证金。银行按不低于财政保证金8倍放大贷款额度，向县(市、区)域范围内小微企业提供无抵押、无担保，一年期以内、100万元以下低息贷款。3.“财园信贷通”：由省财政厅、工业园区管委会按1∶1比例筹集资金存入银行，作为贷款风险保证金。银行按不低于保证金的8倍放大贷款额度，为园区内有一定税收贡献、成长性好，又达不到银行贷款条件的中小微企业，提供无抵押、无担保，一年期以内、500万元以下低息贷款。4.“较大的市”：除直辖市以外有地方性法规和规章制定权的城市，包括省会城市、特区城市和国务院批准的设区城市。5.PM2.5：大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物、可入肺颗粒物。6.森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。7.教育云示范工程：赣州市教育云示范工程是为加快我市教育信息化进程，以教育信息化促进教育现代化而实施的一项工程。该工程通过实现“三通两平台”即建设覆盖全市的教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，为广大师生和市民群众提供更加开放便捷的网络学习环境和更加丰富有效的数字资源。

  2025-08-06

• 【赣州招商引资】2014年赣州市宁都县政府工作报告

  2014年2月18日在宁都县第十七届人民代表大会第五次会议上宁都县人民政府县长刘 勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾2013年，在县委的正确领导下，县政府贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以赣南苏区振兴发展为统领，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，较好地完成了全年各项目标任务。全县实现生产总值113.4亿元，增长10.5%；财政总收入7.9亿元，增长18%；公共财政预算收入5.97亿元，增长18.4%；500万元以上固定资产投资47.3亿元，增长28.3%；社会消费品零售总额28.5亿元，增长13.1%；农民人均纯收入4998元，增长14.9%；城镇居民人均可支配收入14978元。振兴发展释放政策红利。全力争取国家部委支持我县振兴发展，人社部、水利部深入我县调研，已出台或即将出台对口支援实施意见，并各下派1名干部到我县挂职指导。我县被列为全国革命老区扶贫攻坚示范区建设试点县、第五批中央财政小农水重点县、木材战略储备生产基地试点县、“雨露计划”实施方式改革试点县和全省现代农业标准粮田项目县、竹类特色产业项目县。我县592.02平方公里国土面积被省政府批准纳入赣江源头保护区范围，占赣江源头保护区总面积的25.8%，“赣江源头”名片实至名归。全年争取建设用地指标6338亩，相当于前五年的总和。交通电力建设力度空前。南昌至宁都高速公路全面开工建设，宁都至定南、吉安至广昌高速公路列入2014年开工计划，到2016年，我县将形成5条高速、3个枢纽、7个互通、220公里的高速公路网，总里程占全省的三十分之一。2条省道升为国道，国道356（原省道323）宁石亭至赖坊段、国道236（原省道208）七里至竹笮段改造工程开工建设，我县国道总里程达210公里，居全市第一。黄陂至蔡江、竹笮至田头、济广高速公路连接线固村至长胜段、赖村至丁陂等4条县乡道升为省道，蛇形排至小布、安福至连陂公路改造路基工程完工，洛口至来源、蔡江源头至黄陂朱源等公路改造工程加速推进。温坊110千伏变电站、小布35千伏变电站建成投运，竹笮、长胜110千伏变电站开工建设，瑞金红都至宁都横田220千伏输电线路通过可研评审。改造升级农村电网461.4公里，完成总投资1.1亿元。鹰瑞梅铁路重新启动前期工作。“决战两区”工作再创佳绩。城区新增建成区面积1.5平方公里，达18.2平方公里；新增人口0.8万人，达20.2万人。启动了新一轮县城总体规划修编，投入城市基础设施建设资金12.8亿元。宁都大道C段改造路面工程全面完成，龙溪湾“三横一纵”的主干路网全面竣工，三环南路南延工程全线贯通，三环北路北延、翠微西路西延、宝塔路改造等城市道路建设抓紧推进，改造老城区道路1.8万 平方米，多条道路建设中长期未决的节点问题成功破解，城市通畅度进一步提高。消防大队易址新建工程、城区污水管网二期工程竣工，县体育中心、第二水厂、公 交停车场、统筹城乡示范区、永宁水利枢纽工程、县城防洪堤、垃圾填埋场、殡仪馆易址新建等项目加快推进。违法违章建筑清理整治分类处理工作有序开展，治 脏、治乱、治堵效果明显，重大节假日开放机关单位场所免费停放社会车辆的做法得到群众好评。工业园扩区调区加速推进，门业产业基地被确定为省级产业基地；投入资金3亿元实施新中胜产业基地道路、电力、给排水、通信等基础设施建设，首期1000亩低丘缓坡土地开发利用试点项目顺利实施，得到国土资源部、国家发改委和国务院法制办的高度评价。新开发园区3500亩，万亩工业园区框架成型；完成锂电新材料产业基地长胜小区6平方公里控规编制和首期1600亩土地征用工作。三次产业发展加快转型。工业产业集聚发展。引进了恒丰矿冶、中矿电气、禹恒五金等一批大项目，实际利用外资4407.6万美元，增长10.1%；实际引进内资19.1亿元，增长17.3%；实现外贸出口2815.3万美元，增长12.1%。鸿业制衣一期工程建成投产，易富科技一期主体工程竣工，朝盛矿业二期、恒丰矿冶矿粉、艾炜特电子二期、龙树实业防火门生产线、飞天工艺品、冠华照明等项目加快推进。规模以上工业企业新增21家，达到64家；实现主营业务收入75亿元、增加值19.4亿元、利税总额6.6亿元，分别增长25%、11.1%、174.6%。工业园区企业实现税收7038万元。农业产业持续壮大。粮食总产量达41.4万吨，连续两年被评为全国粮食生产先进县；脐橙总产量12万吨，出笼宁都黄鸡3285万羽，种植白莲3万亩、烟叶0.5万亩，新种植油茶2.2万亩，新增标准化生态果园0.5万亩，开发茶园0.2万亩。“翠田”、“村夫乐”、“天和”商标被认定为江西省著名商标。现代服务业加快发展。金融机构各项存款余额150.3亿元，增长15.3%；各项贷款余额77.9亿元，增长35.2%；新增贷款额超过新增存款额。房地产开发完成投资9.3亿元，增长30.6%。物流业实现税收4001万元，增长63.1%。“宁都菜谱”收集整理完毕，3道“宁都菜”荣获全国第二届海峡客家烹饪大赛金奖。美丽乡村建设扎实推进。村镇联动整治初见成效，173个新农村建设点“三清六改四普及”基本完成。开工改造农村危旧土坯房2.1万户，竣工2.08万户，建成梅江长木、竹笮赖沙、小布大土楼等一批示范点。田埠东龙村入选第二批“中国传统村落”名录，黄陂、长胜被列为全省百强中心镇，竹笮被列为市级示范镇。上一轮全国小农水重点县项目全部完工，累计恢复和改善农田灌溉面积5.5万亩。新增标准粮田2.8万亩，完成土地整治5.1万亩。病险水库除险加固工程完工36座、新开工12座。解决3.9万农村人口饮水安全问题。硬化通自然村公路260公里，改造农村公路危桥130座。完成移民搬迁安置340户1529人，38722名贫困人口实现稳定脱贫。新造林9.6万亩，连续五年被评为全省造林绿化先进县；梅江湿地公园被批准为国家湿地公园（试点），大龙山自然保护区晋升为省级自然保护区，老鹰山森林公园晋升为省级森林公园，新建立20个县级自然保护区。完成了黄陂河小流域综合治理工程。对小布镇石材开采及加工企业进行了集中清理整治。教育文化事业焕发生机。投入资金1.5亿元改善城乡办学条件，宁都实验小学建成投入使用，宁都九中、县幼儿园等项目启动建设；农村义务教育学校标准化、校舍维修改造、学校食堂、乡镇公办幼儿园等166个校建项目进展顺利，新建校舍9.8万平方米。新招聘教师457名。高考成绩企稳回升，二本以上上线人数稳步增加，宁都中学李罗敏同学夺得全市高考文科“状元”并被北京大学录取。成功创办宁都中学“翠微班”，有效留住优质生源。中央苏区反“围剿”战争纪念馆开馆，举办了中央苏区反“围剿”战 争理论研讨会。我县被列为国家客家文化（赣南）生态保护实验区重点区域，被评为江西十大文化古县。中共苏区中央局旧址被列为第七批全国重点文物保护单位， 刘坑竹马灯舞、大沽古教花灯、赖村杖头木偶戏被列入省级非物质文化遗产名录。县广电新闻中心被评为全国服务农民服务基层文化建设先进集体。青莲古刹被中央 统战部、国家民宗局评为创建和谐寺观教堂先进集体。中国名家、特区作家、景德镇陶艺大师、江西名画家、江西当代文学学会会员等300多名专家学者走进宁都，开展采风创作和文学艺术交流活动，中国作家出版集团、中国报告文学学会在我县设立中国作家革命历史题材创作基地。成立了宁都文学院，《人文宁都》丛书加紧编纂出版。社会民生保障水平提高。全年投入民生资金23.7亿元，占财政总支出的 79%。扎实办好了省市安排的100件民生实事，城镇登记失业率控制在3.8%以内，新增转移农村劳动力1.7万人，发放小额担保贷款6919万元。失地农民参保人数居全市前列，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达80.2%、96.1%，新型农村合作医疗参合率达98.1%。城乡低保、五保供养等困难群体补助提标扩面，我县被评为全省社会救助先进县。县社会福利中心开工建设，小布、对坊等5所乡镇敬老院新（扩）建工程完工，敬老院建设标准和五保户集中供养水平居全省前列。保障性住房454套分配到户、2984套主体工程完工、3540套 新开工建设。新县人民医院即将投入使用，县妇幼保健院易址新建工程加快推进，长胜、青塘卫生院新建工程交付使用，黄陂卫生院易址新建主体工程完工。科技工 作上新台阶，被评为全国科技进步先进县。人口计生工作扎实有效，荣获全省人口和计划生育工作综合二等奖。省级食品药品安全示范区创建试点工作通过验收。刑 事案件发案数量连续两年下降，群众安全感明显提高，被省综治委评为社会治安状况优秀县，连续七年评为全省平安县。安全生产隐患排查治理常态化，安全生产形势稳定。政府自身建设不断加强。贯彻落实中央八项规定，深入推进“三送”工作，扎实开展“加快宁都发展、重塑宁都形象”教育实践活动，全县“三送”干部为群众办好事实事1.9万余件。加强了网上审批和电子监察工作，积极推进行政审批“两集中、两到位”改革。坚持政府投资建设项目专家评审制度，评审政府投资项目17个，核减项目投资预算1.1亿元。健全了公共资源交易市场管理制度，进一步规范了建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购行为。严格控制和压缩行政经费支出，“三公”经费下降32.2%。我县被评为全国“一事一议”规范管理县。大力推进政务公开，对政府门户网站进行了改版，主动公开政府信息25286条。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议79件、政协委员提案83件，办复率100%，满意和基本满意率99.7%。各位代表，成绩来之不易。这是上级党政和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结 果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向为宁都发展付出辛勤劳动的全县人民， 向所有关心、支持、参与宁都经济社会发展的同志们和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到我县经济社会发展还面临许多困难和问题：速度不够快、质量不够高、后劲不够强，发展不足仍然是最主要的矛盾；重 大项目建设中的科学性、系统性和协调性存在差距，整体效率偏低；积案化解、源头防控和责任落实不够到位，维稳形势出现波动；宗旨意识、群众意识和公仆意识 有待进一步增强，政府自身建设需要大力加强。二、2014年主要工作2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会 精神，紧紧围绕赣南苏区振兴发展这根主线和换挡提速主基调，坚定不移实施“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，抓改革增活力、抓发展提实力、 抓民生聚合力，在扩大总量、提升速度的同时提高质量、讲究效益，加快建设人文、开放、创业、平安、幸福宁都，打造赣南苏区振兴发展“宁都样板”，开创“宁 静致远、都和民安”新境界，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值增长10.2%，固定资产投资增长30%，财政总收入增长13.9%，公共财政预算收入增长13%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长16%，实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，人口自然增长率控制在7.8‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点做好六个方面工作。（一）围绕实现苏区振兴，加速增强发展后劲千方百计争取政策项目。深入发掘《若干意见》政策效应，跟踪《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》出台，争 取我县更多重大项目纳入规划。充分利用人社部、水利部和其它部委对口支援优势，积极争取更多政策项目落地。衔接落实赣江源头保护区生态补偿政策。争取鹰瑞 梅铁路尽早开工建设，跟踪吉建铁路、吉永泉铁路项目。力争立项建设瑞金红都至宁都横田220千伏输电线路。争取立项建设田埠龙下、黄石阳都中型水库和八峰台小（一）型水库、永宁水利枢纽工程、团结水库供水工程以及团结水库灌区、走马陂灌区续建改造工程。整合人力培训资源，在加快组建宁都高级技工学校基础上，积极筹建宁都技师学院，推动宁都从人口大县向人力资源强县转变。全力以赴推进项目建设。积极支持服务南昌至宁都高速公路建设和宁都至定南、吉安至广昌高速公路开工建设。完成国道356宁石亭至赖坊段、省道222洛口至来源段、县道南岭至719矿改造工程和国道236七里至竹笮段路基工程，加快推进济广高速公路连接线固村至长胜段、县城至湛田、蔡江源头至黄陂朱源等公路改造，启动国道236隘上至洛口段、省道222东韶至洛口段、省道319刘家坊至大沽段、县道固厚至东龙改造工程，推进东门大桥、东江大桥、渡头大桥建设。完成竹笮110千伏变电站建设，力争建成长胜110千伏变电站。实施新一轮全国小农水重点县项目，启动实施东韶、青塘、黄陂、湛田、固厚等乡镇防洪工程。集中精力破解项目难题。争取启动全县土地利用总体规划修编，加快实施第二期1500亩低丘缓坡土地开发利用试点项目；大力实施城乡建设用地“增减挂”项目，提高乡镇新增用地指标分成比例，重点中心镇新增用地指标全部留给乡镇使用；争取更多的重大项目用地列入省调度。通过争资、融资、引资和土地运作等方式，力争筹措项目建设资金20亿元以上。完善“五个一”项目推进机制，理顺关系，厘清权责，加大重大项目推进调度力度，加快项目推进速度。（二）围绕壮大工业经济，精心培育支柱产业加快推进工业平台建设。以创建省级经济开发区为目标，建设三大省级产业基地。完成工业园扩区调区工作。加快推进新中胜产业基地三横道路、一纵道路延伸段、瑶下段道路等路网工程建设，完成35千伏水岗线、水富岗线和宁都大道C段10千伏电力线路迁移工程，加快推进污水处理厂及管网、排洪渠工程等项目建设。启动锂电新材料产业基地长胜小区主干道路等基础设施建设；继续抓好青塘小区征地拆迁和基础设施建设。统筹安排，科学把握，重点推进门业产业基地建设。大力促进产业集聚发展。围绕加快将门业、矿产加工、轻纺服装、电子电器、食品加工打造成年产值分别超50亿 元工业产业目标，促进同类产业和上下游企业集聚发展。加快推进龙树实业防火门生产线、鑫腾木业、广峰门业建成投产，爱迩美门业、美佳加门业等企业开工建 设。加快推进朝盛矿业二期、恒丰矿冶矿粉项目建成投产，天诚化工、恒丰矿冶钙粉项目开工建设。力促易富科技新厂区、卡迪奴二期、飞天工艺品、纳菲伦男装等 项目早日投产。加快推进艾炜特电子二期、冠华照明、康汇电线电缆建成投产，昭辉电器、美旗哈佛等项目开工建设。着力引进黄鸡等农产品深加工项目。注重提高园区产出效益。科学安排项目落地，对批而未建项目进行清理，切实提高园区土地利用率。建立县领导挂点联系工业企业制度，加强工业项目调度，促进项目早落地、早开工、早投产。加大企业扶持力度，重点解决企业用工、用地、用电、融资等难题，着力帮扶易富科技、鸿业制衣、荣都鞋业、龙树实业、朝盛矿业、恒丰矿冶、艾炜特电子等一批产业龙头企业发展壮大。积极推进省级小微企业创业园建设，促进民营经济加快发展，力争新增规模以上工业企业6家以上，工业园区企业税收突破1亿元。坚持择商选资招大引强。强化职能部门和产业招商队伍建设，重点围绕工业支柱产业和特色产业招商，大力引 进产业核心项目和配套项目。坚持择商选资理念，完善引进项目考察评审制度，突出引进产业关联度强、投资强度大、财税贡献率高、环境污染小的大项目。大力优 化投资发展环境，进一步营造“重商、亲商、安商、富商”氛围。力争引进亿元以上项目20个，引进内资21亿元，利用外资4900万美元，实现外贸出口3100万美元。（三）围绕打造农业强县，不断夯实“三农”基础着力加快美丽乡村建设。加强乡（镇）村建房规划建设管理。突出“两线六圩十点”村镇整治改造，基本完成农村危旧土坯房改造任务，加快134个贫困村整村推进步伐，提升和谐秀美乡村建设水平。开展东龙村、小布村、朗际村、山堂村、小源村美丽乡村建设试点，保护好历史文化名村。完成4.5万亩标准粮田、1.3万亩土地治理和2.1万亩土地整治项目。加强水利“双安”工程建设，完成22座病险水库除险加固和8个农村安全饮水工程，基本解决农村人口饮水安全问题。硬化250公里通自然村水泥公路，继续改造农村公路危桥。开展低电压治理，大力实施农村电网改造升级工程。着力加快现代农业发展。积极开展粮食高产创建活动，稳定粮食播种面积，力争粮食总产量42.2万吨以上。争创国家级现代农业示范区，继续抓好宁都黄鸡、水稻制种、鱼苗繁育、花卉苗木等现代种业示范区建设，着力建设黄鸡、果业、油茶、烟叶、茶叶、白莲等一批特色农业示 范基地。大力发展新型农村合作经济组织，注重培育家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。培育壮大农业产业化龙头企业。加大柑橘黄龙病防控力度，提升我县 脐橙产业地位。加强农产品质量和农资市场监管，确保农产品质量安全。重视农产品品牌建设，提高“宁都黄鸡”等驰名（著名）商标的市场影响力。着力加强生态文明建设。大力实施净空、净水、净土工程。推进“森林城乡、绿色通道”建 设，全力申报建立凌云山国家级自然保护区，抓好梅江国家湿地公园（试点）建设。持续实施全封山政策，强化林政管理和森林防火工作。严厉打击非法开采稀土等 矿产资源行为，继续开展石材开采及加工企业清理整治，加强废弃矿山生态环境恢复治理。认真抓好国土资源管理，切实加强耕地保护。落实最严格的水资源管理制 度，保护饮用水水源。加大水土保持预防监督和水土流失综合治理力度，完成国家水土保持重点建设工程东梅项目区、海螺陂小流域治理工程。推进农村清洁工程， 推广清洁能源，保护好绿水青山、美丽生态。着力加强基层基础建设。探索建立乡（镇）干部岗位津贴制度，继续提高村（居）干部待遇，试行村小组长岗位补贴政策，进一步调动乡村组干部工作积极性和主动性。结合乡村工作实际，健全乡（镇）、村（居）干部岗位责任和业绩考评考核机制，建立村小组长岗位职责考核制度，形成科学合理可持续的激励机制，不断夯实基层基础。（四）围绕建设新型城镇，推进城乡统筹发展提升中心城区功能品位。按照建设“依山傍水、山环水绕、滨江园林”生态城目标，完成新一轮县城总体规划修编，大力完善梅江老城功能，加快推进永宁新城、翠微新城建设，优化城市空间结构，建设让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。4月底前基本完成宁都大道C段园林景观和亮化工程，8月底前建成第二水厂并供水，年内完成县体育中心、宝塔路改造、梅江南路、垃圾填埋场、公交停车场、污水管网三期等项目建设，实现三环路全线贯通，加快实施教育文化园区、城市综合体、文化广场改建、统筹城乡示范区、龙溪湖、永宁水利枢纽工程、殡仪馆易址新建等项目建设，科学规划建设新车站、农贸市场、管道天然气、消防设施。保持清理整治违法违章建筑高压态势，加快分类处理。推进殡葬改革，规划建设公益性公墓区，整治乱埋乱葬行为。加密和优化城区公交线路，增设十字路口红绿灯设施，增加环卫设施和环卫力量，强化城市管理监察，提高治脏、治乱、治堵效果，积极创建文明城市、卫生城市、园林城市。提升重点中心镇发展能力。按照“解放思想，下放权力，多给政策，提供保障”的思路，制定支持重点中心镇建设政策措施，把黄陂、长胜、青塘打造成产业优势鲜明、地域特色凸显、文化魅力独特的重点中心镇。将竹笮市级示范镇纳入县城范围规划建设，加快竹笮同城化步伐。同时，采取有效措施加强各乡镇圩镇的规划、建设和管理。提升现代服务业发展水平。引进一批物流龙头企业，加快物流园区建设。引进一批电子商务企业，规划建设电子商务产业园。推进中央苏区反“围剿”战争纪念馆创建国家4A级 景区，争取列为全国爱国主义教育基地；修缮黄陂会议旧址等省级文物保护单位；妥善解决翠微峰景区经营管理历史遗留问题，促进翠微峰景区旅游开发，加快发展 旅游业。建成客家美食广场，注册“宁都菜”商标，着力发展餐饮业。大力促进房地产业以及金融、家政服务、社会养老等服务业发展。（五）围绕持续改善民生，大力发展社会事业力促教育振兴赶超。全力推进高中教育、义务教育、学前教育、职业教育和特殊教育协调发展，促进民办教育 发展。高度重视控辍保学，深入推进课程改革，大力加强素质教育，提高教育教学质量，确保今年高考二本以上上线人数有较大幅度增加。完成宁都九中一期工程， 开工建设宁都中学新校区、宁都思源实验学校，加快推进县幼儿园、特殊教育学校、乡镇公办幼儿园项目建设，扎实实施农村义务教育学校标准化、校舍维修改造、 学校食堂、教师周转房等项目。加强学校实验室建设和图书资料配备，提高学校教育教学装备水平。积极探索教师交流管理新机制，进一步加强学校班子和教师队伍 建设，新招聘教师500名。增强文化发展实力。践行“崇文、怀德、开放、致远”宁都精神，大力繁荣文化事业，做大文化产业，加快建设全省区域性文化中心。积极争取省文化厅的各项帮扶支持，将我县列为全国公共文化服务标准化、均等化建设试点县。规 划建设县文化艺术中心，推进塔山文化公园、文化创意产业园等项目建设。积极申报国家级、省级非物质文化遗产保护项目。扩大对外交流，提高我县文学艺术水 平。发挥宁都文学院职能作用，开展首届优秀文艺作品评选活动，激发文学和艺术创作活力。出版发行《中国名家看宁都》作品集、《人文宁都》丛书、《宁都县志 （1983-2010年）》。强化医疗卫生服务。加快建立基本设施齐全、服务功能完善的县乡村三级卫生医疗服务网络。加强县人民医院、县中医院科学规范化管理，加快推进县妇幼保健院易址新建工程，完成黄陂卫生院易址新建工程，加快推进赖村、田头等乡镇卫生院业务用房新建工程。深入推进行政村卫生室实施基本药物制度。加大医技人员招聘力度，新招聘医技人员150名。做好重大疾病医疗保障工作，探索建立大病保险制度，推进新型农村合作医疗门诊统筹。巩固省级食品药品安全示范区创建成果，加强食品药品安全监管。坚持计划生育基本国策，依法落实“单独两孩”生育政策。完善公共体育服务设施，广泛开展全民健身活动。提高社会保障水平。完善就业服务体系，加强职业技能培训，努力拓宽就业渠道，大力引导农村富余劳动力向县工业园区 转移。建立统一的城乡居民养老保险制度，推行社会保障“一卡通”。健全社会救助体系，完善城乡低保制度，保障困难群众基本生活。加快县社会福利中心建设， 开工建设重度残疾人托养中心和残疾人康复中心。实施田埠、竹笮等乡镇敬老院改扩建工程。扎实实施安居工程，加强保障性住房后续管理，加快推进人才公寓及上 年开工的3540套保障性住房建设，将“沐春苑”保障性住房分配到户，积极推进县城棚户区改造。维护社会和谐稳定。大力推进平安宁都建设，严厉打击黄赌毒、地痞村霸、非法集资等各类违法犯罪活 动。落实信访接访工作制度，依法依规处置信访案件，着力化解重点信访积案。健全矛盾纠纷排查调处机制，探索建立山林、土地、宅基地等矛盾纠纷联合调处工作 机制，加大医闹整治力度。加强网络舆情引导，强化正面宣传导向作用。健全公共安全事件预防预警机制，不断提高突发事件应急处置能力。落实“一岗双责、党政 同责”安全生产工作责任制，严防发生重特大安全事故。（六）围绕全面深化改革，提高政府工作效能积极推进示范试点。争取纳入省直管县试点。抓好全国革命老区扶贫攻坚示范区、“雨露计划”实施方式改 革、木材战略储备生产基地和全省扶贫移民搬迁进园集中安置、大中型水库避险解困等试点工作。加快落实《若干意见》区域发展试点政策，争创省级县域经济赶超 发展实验区。争创全国提升水利能力建设示范县。积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设试点。积极探索改革创新。完成政府机构改革，加快事业单位分类改革，推进户籍制度改革。深化财税体制改革，完善部门预算管理制度，提高财政预算管理的科学性和透明度。总结黄陂、长胜、青塘等3个 乡镇税收增收分成改革试点工作经验，完善乡镇财税体制。探索建立市场化投融资新机制，拓宽重大基础设施项目投融资渠道。加强涉农项目资金整合利用，力争项 目资金发生聚变效益。做好农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作。在先行试点基础上，开展农村土地承包经营权确权 登记及农民住房登记发证工作。积极引导农村土地承包经营权规范有序流转，加快农业产业适度规模经营。积极加强自身建设。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力开展“干部作风 整治年”活动，积极做好“三送”工作。推进行政审批“两集中、两到位”改革，完善并联审批制度，进一步做好电子监察工作。加强政府工作督查落实和绩效管 理，提高政府及部门工作执行力和办事效率。完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的决策制度，提高科学民主决策水平。继续推进政务公开，加大政府信息公开力度，自觉接受监督。落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加强权力运行制约和监督，注重从源头上预防和治理腐败。各位代表，改革雄风震天响，振兴大道马蹄疾。让我们在中共宁都县委的坚强领导下，敢于担当，恪尽职守，咬定青山，攻坚克难，换挡提速，追赶跨越，为开创全面深化改革、加快振兴发展新局面而努力奋斗！附注：1.三清六改四普及：“三清”指清垃圾、清污泥、清路障；“六改”指改水、改厕、改房、改栏、改路、改环境；“四普及”指普及电话、普及沼气、普及有线电视、普及太阳能。2.“三公”经费：指政府部门公务出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。3.城乡建设用地“增减挂”：指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区。4.“五个一”项目推进机制：指一个项目、一名领导牵头、一个单位负责、一个班子服务、一揽子抓到底的项目推进机制。5.两线六圩十点：指我县于2013年始开展的和谐秀美乡村两条重点线路、六个重点圩镇和十个重点村庄整治点。6.水利“双安”工程：指病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程。7.“单独两孩”政策：指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。8.两集中、两到位：指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

  2025-08-06

• 【投资上犹县】2017年上犹县政府工作报告

  上犹县政府工作报告 2018年1月31日在上犹县第十八届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长余业伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 奋发有为的新篇章2017年工作回顾 2017年，面对错综复杂的形势、艰巨繁重的任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，县政府紧密团结全县广大干部群众，主动适应新常态，积极应对新挑战，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好六大攻坚战，加快同城发展、加速绿色赶超，用激情和汗水谱写了新的篇章！ 一年来，全县上下众志成城、攻坚破难、奋勇争先，涌现了一批可圈可点的特色亮点，获得了一批可歌可赞的突出荣誉。国家、省、市就业扶贫经验交流现场会，全国、全省水土保持现场会，全国“万企帮万村”精准扶贫行动片区座谈会，全省促进企业转型升级现场交流会等一系列重要会议相继在我县召开。就业扶贫“6+1”模式【1】、水土保持“三治同步、五水共建”模式【2】等一些做法得到上级肯定和推广；上犹作为仅有的两个县级代表，在“全国2017扶贫日县域发展与脱贫攻坚论坛”上作经验发言。我们还荣获了“中国天然氧吧”“中国候鸟旅居小城”“全省生态文明示范县”“全省生态扶贫试点县”“省级森林城市”等一批荣誉称号，“上犹”频频亮相各级各类媒体，知名度、美誉度进一步提升。 这一年，我们稳增长、促发展，县域综合实力更强了。 经济运行稳中向好。预计实现生产总值65.5亿元，增长9.1%；完成固定资产投资60.43亿元，增长13.3%；规模以上工业增加值增长8.5%；实现财政总收入9.52亿元，增长14%，其中一般公共预算收入6.08亿元，同口径增长3.9%；完成社会消费品零售总额18亿元，增长11%；实际利用外资7502.6万美元，增长10%；完成出口总额1.21亿美元，增长65.4%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长9.9%和12.7%。8项主要经济指标实现两位数增长，半数指标增速排位进入全市前十。 改革红利加速释放。“三去一降一补”【3】任务有效落实，降成本优环境专项行动为企业减负9400多万元。深化“放管服”改革，精简县级行政许可项目239项，公布首批“一次不用跑”和“跑一次办结”政务服务事项54项。全县公共资源交易平台完成整合，管理更规范、服务更高效、交易更透明。启用投资项目在线审批监管平台，投资项目报建实现“一窗式”审批。“多证合 一、一照一码”【4】登记制度改革实现24证合一。制定实施了高层次人才、急需紧缺人才引进政策。在省、市率先开展医联体【5】建设试点。农村集体资产股份权能改革试点有序开展。供销合作社综合改革试点扎实推进。城镇居民生活用水阶梯价格制度全面实施。城乡户口“一元化”改登工作圆满完成。 发展后劲持续增强。全年安排六大攻坚战项目156个，全部实现开工，完成投资109.52亿元，占年度投资计划的125.5%。在全市六大攻坚战年度考核评比中，我县综合排名位列同类县前三，现代服务业攻坚战、基础设施攻坚战排名分别列全市第二和第三。项目用地保障更加有力，全年征收土地4829亩、房屋5.86万平方米。积极“北上”争资争项，争取上级各类资金16.73亿元。大力“南下”招商引资，引进项目64个，签约资金138.9亿元，创历史新高。新增融资贷款10.28亿元，争取地方政府性债券转贷收入4.89亿元，财政债务结构合理、风险可控。银企集中签约授信贷款9.24亿元；发放“五个信贷通”【6】贷款8.8亿元；为33家企业提供倒贷资金1.89亿元，资金保障更为充裕。新增创新创业项目2653个，创业户增长39.8%，带动创业就业1.92万人，发展活力日渐迸发。 这一年，我们促转型、提质量，产业体系支撑更牢了。 工业经济量质齐升。全年引进工业项目30个，签约资金106亿元，其中亿元以上项目15个、首位产业项目10个。澳客家居等20个项目顺利开工，和润宇电源等15个项目实现投产，光电科技产业园仅一年时间落户9家企业。元源新材获银团贷款2亿元，项目建设加速推进。全年完成工业固定资产投资29.56亿元，增长36.5%。规模以上工业企业突破40家，实现主营业务收入78.4亿元，增长21%。壹凌科技等4家工业企业获评国家高新技术企业。新增“四板”市场【7】挂牌企业22家。京禾纳米院士工作站成功揭牌。县工业园区整体获批参与电力直接交易；成功争取到全省园区最低企业用气价格；新建标准厂房12万平方米；新增工业用地1000亩，清理黄埠老厂房等闲置（低效）工业用地500多亩，园区承载能力进一步提升。 三产服务蓬勃发展。全年接待游客283.9万人次，实现旅游综合收入18.83亿元，分别增长42%和46%，获评全省旅游工作先进县和全市旅游产业发展先进县。新引进中国梦·文化影视产业园、爱琴岛旅游开发等现代服务业项目13个，总投资达23.25亿元。高标准建设城西旅游产业带，沿线布局的重大项目有序推进，天沐温泉、南湖国际垂钓基地、众和养生谷实现开工，国际路亚水上运动基地惊艳亮相，印象客家·欢乐水世界、碧水湾生态停车场、新型观光体验森林小火车等投入运营。推进五指峰省级地质公园建设，鹰盘山、燕子岩、鸟鸣涧、盘古仙等景点展露新姿。成功举办美食博览会、路亚水上嘉年华、渔文化旅游节等20多个节庆活动，“梦里水乡·美丽上犹”越叫越响。油画产业园创作交易区开张运营。国家地质博物馆赣州分馆落户上犹。知名房企碧桂园成功入驻。江西银行、九江银行上犹支行正式营业。电子商务孵化中心、菜鸟物流服务中心、农产品特色馆等电商服务平台顺利建成。 农业产业加快转型。做大“上犹江”生态鱼品牌，成功举办第二届捕鱼节，首家生态鱼直营店开门营业，授权生态鱼直供店近30家；增殖放流渔业资源2500万尾，加强渔业秩序监管，渔业执法工作获国家农业部表彰。新引进青草潭田园综合体、蔬菜科技园等产业项目15个，首批16个庄园经济项目开工9个。社溪严湖、油石清溪高标准设施蔬菜基地建成投产。新植和低改油茶、茶叶6.8万亩。建立首个柑橘苗木培育基地，新开发和复种脐橙3000亩。“茶林飞鸡”“寺下牛肉”“金盆蛇园”等特色农业加快发展。县级茶叶体验馆上线运行，3个茶叶子品牌获第十二届“中茶杯”全国名优茶评比一等奖。实施犹梅线休闲观光农业产业带提升工程，新建成可可花园等一批农旅结合体，柏水寨休闲创意农业园成功创建国家3A级景区。 这一年，我们求精准、补短板，脱贫摘帽底气更足了。 稳定增收途径更广。产业扶贫实现全覆盖，全年发放产业扶贫贴息贷款3.47亿元、产业奖补到户资金3303.6万元，1.3万多户贫困户发展或联结产业项目1.6万个。做好资产收益扶贫文章，5136户贫困户获得稳定分红收益。全县组建专业合作社392家，建立扶贫车间82个，设立就业扶贫专岗700个，就业扶贫“6+1”模式累计扶持就业6826人。4个地面集中式光伏扶贫电站联结贫困户2805户。安排1760万元支持发展村级集体经济，建成村级集体经济光伏扶贫电站107个。 支出负担切实减轻。落实教育资助政策，全年发放各类教育扶贫资金1640.3万元，2.4万多人（次）贫困学生受益。筑牢健康扶贫“4+1”保障线【8】，贫困户住院实现“先诊疗、后付费”，全年累计为2.7万人（次）报销费用6768.2万元，住院费用平均自付比例下降至3.98%；家庭医生签约服务实现全覆盖。着力保障贫困群众住房安全，221户贫困户得到易地扶贫搬迁安置，561户特困户入住政府统建的农村保障房，1961户贫困户的危旧土坯房得以拆旧建新或维修加固。开展城乡低保清理核查专项整治，全县低保对象与建档立卡贫困对象重合率达90.7%。 工作保障坚强有力。加大资金投入，全年整合涉农资金2.92亿元、融资2.9亿元用于脱贫攻坚。乡（镇）扶贫工作经费、扶贫专干工作津贴保障充分。村定工干部报酬大幅提高，基本报酬水平在2014年基础上实现翻番。建立脱贫攻坚工程项目“绿色通道”，扶贫项目审批和备案程序更加简便。夯实结对帮扶工作机制，干部选拔任用先过精准扶贫关，“乡间夜话”“周末扶贫日”受到上级高度认可、赢得群众广泛赞誉。扎实开展脱贫攻坚“百日行动”，扶贫领域重点难点节点问题有效破解。强化监督执纪问责，扶贫项目资金监管和作风纪律保障得到加强。积极引导社会力量参与扶贫，涌现了“政协委员/企业家+贫困户+合作社”共享养牛扶贫等一批好做法。通过超常规推进脱贫攻坚，全年可实现2573户9443名贫困人口稳定脱贫、20个贫困村稳步出列，全县贫困发生率由2016年底的8.25%下降至4.86%。

  2025-07-31

• 石城泉州招商成果丰硕 鞋服产业集聚再添动能

  石城县在泉州成功举办招商推介会，集中签约13个项目，总金额达59.2亿元，涵盖鞋服制造、矿产品深加工、绿色食品深加工等重点产业。此次招商活动是石城县深化产业链布局、推动经济高质量发展的重要举措，通过“面对面”精准对接，进一步提升了招商引资实效，为县域产业发展注入新活力。 一、精准招商聚焦产业链 石城县围绕鞋服制造、矿产品加工等主导产业，组建专业招商团队，实施“建链、补链、强链”策略，重点对接国内大型企业和知名品牌。招商团队赴广东、福建等经济活跃区域开展项目考察，针对疫情低风险地区优先推进实地洽谈，确保招商工作不断档。此次泉州签约项目中，鞋服产业占比显著，体现了石城县首位产业的集聚效应。 二、政策加码优化营商环境 为强化产业扶持，石城县在原有39条招商政策基础上，出台《现代鞋服产业发展特惠政策》，从用地、厂房代建、设备购置等13个维度细化20条支持措施。同步制定《重大工业招商项目商服配套用地管理办法》，为优质项目提供土地资源保障。此外，《鞋服产业招商指南》和《三年推进方案》进一步明确了企业培育、技术创新等领域的倾斜政策，形成“政策包”合力。 三、创新模式提升招商实效 石城县采取“线连线”“屏对屏”与“面对面”相结合的方式，由县委、县政府主要领导带队，组织商务局、发改委、文旅集团等单位成立专班，分区域开展靶向招商。泉州推介会前，团队通过云端预对接筛选目标企业，线下集中攻坚关键项目，实现从“广撒网”到“精捕捞”的转变。这种模式在疫情期间有效保障了项目落地效率。 四、首位产业驱动高质量发展 鞋服产业作为石城县经济支柱，近年通过政策引导与招商协同，已形成从原材料到终端产品的完整链条。此次签约的鞋服类项目将进一步增强产业链韧性，推动产业集群化发展。石城县明确，未来三年将通过招大引强、技术升级等措施，力争将鞋服产业规模突破百亿级，打造区域特色产业高地。 此次泉州招商活动是石城县深化对外开放、落实“项目为王”理念的缩影。通过政策创新与精准服务双轮驱动，石城县正加速吸引优质资源集聚，为赣州乃至江西的产业升级贡献县域力量。

  2025-07-31

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